대장동 문화재 조사서 빠진 8000평.. '곽상도 아빠찬스' 있었나

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곽병채 '50억 퇴직금 해명'서 위법 정황
성남의뜰·성남시, 원형보전녹지로 지정
문화재 나올 만한 곳 면적 줄이는 '꼼수'
곽병채 "사업구간 분리로 공사 지연 막아"
전문가 "곽씨 혼자 못할 일.. 조력자 수사"
與 "곽상도 외압 확인을".. 연루 의혹 제기

檢 '피의자' 곽 의원 개입 여부 등 집중 추궁

더불어민주당과 국민의힘 양당이 각각 내건 대장동 개발 특혜 의혹과 관련한 현수막이 4일 서울 송파구의 한 도로에 나란히 걸려 있다.정연호 기자 tpgod@seoul.co.kr

곽상도 무소속 의원의 아들 병채(31)씨가 화천대유자산관리로부터 받은 ‘퇴직금 50억원’을 둘러싼 뇌물 의혹 수사가 본격화된 가운데 곽 의원이 대장동 개발사업 특혜 의혹에 연루됐는지가 향후 수사의 쟁점이 될 것으로 보인다. 이런 가운데 곽씨가 거액의 퇴직금 해명 과정에서 내세운 업무 성과 중 하나였던 문화재 문제와 관련해 ‘편법’을 사용한 정황이 확인됐다. 정치권과 검찰 등에서는 곽 의원이 문화재청에 외압을 행사하는 등 ‘아빠찬스’가 이뤄졌고, 50억원은 그 대가일 수 있다는 의혹이 커지고 있다.

4일 서울신문이 임오경 더불어민주당 의원실을 통해 입수한 중앙문화재연구원의 ‘2017 성남판교대장지구 도시개발사업부지 면적변경 및 원형보전녹지 확정에 따른 조사단 보고서’에 따르면 2017년 진행된 문화재 시굴·표본조사 범위는 당초 16만 6359㎡에서 13만 9608㎡로 2만 6751㎡(약 8100평) 감소했다. 2009년 대장동 일대 문화재 지표조사에서 확인된 유물산포지 7곳의 일부 구역이 2017년 7월 ‘원형보전녹지’로 지정됐기 때문이다.

도시공원법에 따르면 대장지구 규모(92만㎡)의 개발 시 부지면적의 9% 이상을 도시공원 또는 녹지로 확보해야 한다. 원형보전녹지는 환경보전을 목적으로 개발은 물론 발굴 작업조차 할 수 없는 땅을 일컫는다. 즉 원형보전녹지가 조사 범위에서 제외된다는 점을 노리고, 시행사 성남의뜰이 성남시의 협조 아래 공원·자연녹지 대신 원형보전녹지를 확정해 문화재가 나올 만한 지역을 중심으로 면적을 줄이는 ‘편법’을 쓴 것으로 추정된다. 추가 유물이 발견되면 발굴 전까지 공사가 중단될 수 있는 ‘리스크’를 줄이기 위한 조치인 셈이다.

그 결과 발굴된 문화재는 중요도가 떨어지는 토광묘 등 유구 6기와 청동발 등 유물 6점에 그쳤다. 용역조사를 담당한 중앙문화재연구원이 2017년 11월 “공사를 시행해도 무관하다”는 의견을 내면서 대장동 개발사업은 순조롭게 진행됐다. 이를 두고 경기도 내에서도 석연찮다는 의견이 나왔다. 성남과 용인 등 일대는 과거 삼국시대 당시 신라와 백제의 격전지라 유물이 많이 발굴됐기 때문이다. 경기도의 한 관계자는 “기존 판교 신도시 개발 때는 많은 유물이 쏟아져 나왔지만 대장지구에서는 예상보다 훨씬 적은 수가 나와 의아했다”고 말했다.

당시 이 사업을 담당했던 것이 곽씨다. 곽씨는 2015년 화천대유에 ‘1호 사원’으로 입사해 지난 3월 퇴사했다. 그가 50억원의 퇴직금을 수령한 사실이 알려지면서 논란이 빚어졌다. 곽씨는 지난달 26일 입장문에서 “사업지 내 문화재가 발견돼 공사 지연이 예상되는 상황에서 발견 구간과 미발견 구간을 다른 사업구간으로 분리시켜 버리는 등 공사 지연 사유를 제거했다”고 밝힌 바 있다. 그러나 문화재 전문가들은 “곽씨 혼자서는 할 수 없는 일”이라고 입을 모은다. 문화재 전문가인 황평우 한국문화유산정책연구소장은 “문화재 발굴 조사를 기만한 것은 매장문화재 조사 방해죄에 해당하는 엄중한 사안”이라며 “유물산포지를 녹지로 포함시켜 사업 구간을 바꿔치기하는 편법은 20대였던 곽씨의 능력으로는 가능하지 않은 만큼, 곽씨의 조력자가 누구인지 수사를 통해 밝혀져야 한다”고 지적했다.

문화재 조사 방해 행위를 방조한 문화재청에 대한 책임론도 불거진다. 문화재청은 개발사업자의 문화재 발굴 조사를 관리·감독하는 주체로, 조사 면적을 변경하려면 문화재청의 허가를 얻어야 한다.

정치권에서는 문화재 문제 해결 과정에서 곽 의원이 연루됐을 가능성도 제기하고 있다. 공교롭게도 2017년 당시 곽 의원은 문화재청 소관인 국회 교육문화체육관광위원회 위원이었다. 전용기 더불어민주당 의원은 지난 1일 국정감사에서 “곽 의원이 2017년 8~10월 문화재청에 유독 매장 문화재와 관련해 24건의 자료를 집중 요청했다”면서 “문화재 관련 기관에 외압이 있었는지 확인이 필요하다”고 말했다.

검찰의 칼끝도 곽 의원을 겨냥한 모양새다. 곽 의원은 관련 고발에 따라 이미 특정범죄가중처벌법상 뇌물 수수 혐의의 피의자로 입건된 상태다. 검찰이 지난 1일 곽씨의 자택을 압수수색하면서 제시한 영장에 곽씨는 뇌물수수 혐의 ‘참고인’, 곽 의원은 ‘피의자’로 적시된 것으로 알려졌다. 검찰은 곽씨 휴대전화 등의 분석을 마치는 대로 관련자 소환 조사를 이어 가며 거액의 퇴직금이 책정된 경위와 곽 의원의 개입 여부 등을 확인할 예정이다.

진선민 기자 jsm@seoul.co.kr 신동원 기자 asadal@seoul.co.kr

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곽상도의원의 아들이 화천대유에서 취업하여 일하고 있었을때.. 자신이 한 업무중 하나가 공사현장내 문화재 발견시 구간을 분리시켜 공사를 계속 진행하게 만들었다고 밝힌 적이 있었습니다.

 

[세상논란거리/사회] - "대장지구서 발견된 멸종위기종?"..제 발등 찍은 곽상도 아들 '50억 해명'

 

여러 업무를 했었다고 밝힌 것중 하나인데.. 어떻게 업무활동을 했는지 알 수 있는 보도입니다.

 

곽 의원의 아들은 대장지구내 문화재 유적지 조사범위를 축소하는 방식으로 문화재 발굴 빈도를 줄여 공사중단을 막을 수 있었던 것 같습니다. 확실히 조사범위를 줄여버리면.. 유물이 나올 확률이 대폭 줄어들겠죠.. 한지점에 유물이 쏟아지지 않는 한..

 

이는 해당 구역을 ‘원형보전녹지’로 지정해서 가능한 것이라고 합니다. 

 

원형보전녹지는 환경보전을 목적으로 개발은 물론 발굴 작업조차 할 수 없는 땅이라고 합니다..

 

언론사는 원형보전녹지가 조사 범위에서 제외된다는 점을 노리고, 시행사 성남의뜰이 성남시의 협조 아래 공원·자연녹지 대신 원형보전녹지를 확정해 문화재가 나올 만한 지역을 중심으로 면적을 줄이는 ‘편법’을 쓴 것으로 추정했습니다.

 

그래서 언론사가 보도한 내용을 보면.. 원래 유적지 조사범위를 기존 11만 6911(m^2)에서.. 6193(m^2)로 95%정도나 줄여버린걸 알 수 있네요..

 

거기다 표본시굴대상 면적도 4만 9448(m^2)에서 2513(m^2)로 마찬가지로 95%나 줄여버렸고요.. 이렇게 되니.. 현장에서 유물이 나올까 싶죠.. 이걸 과연 일개 사원이 할 수 있는 업무일까 의문이 듭니다.. 결국 여기에 이해도가 높은 이가 관여했을 것이고 그게 곽의원이라는 게 결론이 되죠.. 곽의원은 이때 교육문화체육관광위원회 위원으로 활동했으니까요.. 

 

결국 곽의원의 아들이 회사를 나오면서 받은 퇴직금 50억원.. 결국 곽의원을 위한 퇴직금이었다는 의심이 나올 수 밖에 없고.. 이에 대해 곽의원의 아들이 해명을 했지만 그 해명이 오히려 의혹을 증폭시켜 결국 곽상도의원은 탈당.. 결국 의원직 사퇴라는 결과로 다가온 것이라 봅니다. 그래도 그대로 마무리 되었다면 좋았을지도 모르겠는데.. 경찰수사까지 받고 있으니.. 지금은 뭐라 생각할지... 

 

어차피 그 화천대유에 들어간 것도 곽의원의 권유로 들어간 것이었으니.. 곽의원이 끝까지 아들과 함께 하지 않을까 싶네요.. 나름 미안한 것도 있을테니.. 결과적으로 이 대장동 사태에 아들을 끌어들인게 곽상도의원이 되었으니까요..